亚投金融人均GDP剑指6万美元，上海"十五五"规划《建议》发布，勾勒硬科技与民生并重的新蓝图

【】今天（1月19日），《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式发布。这份纲领性文件不仅系统梳理了上海未来五年的发展路径，更以2035年建成“具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”为远景目标，勾勒出一幅涵盖经济能级跃升、城市功能重构、民生福祉改善与区域协同发展的全景蓝图。

"十五五"时期是上海"乘势而上的全面发力期"和"转型升级的攻坚决胜期"。为此，《建议》明确了六方面主要目标，明确提出，到2035年上海"五个中心"功能全面升级，重要发展指标达到国际领先水平，城市能级和核心竞争力显著提升，人均GDP比2020年翻一番，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。上海市宏观经济学会会长王思政分析指出，

【上海的人均GDP如果按照美元来计的话，已经达到了3万美元，其实已经进入了中高收入的行列，（同时）上海是国际上少有的一个城市，能够同时开展冶金、化工、汽车、船舶、航空、航天、芯片和生物医药制造等等（产业的城市），所以我们讲它积累了一个非常好的乘势而上的基础。】

"十五五"时期，上海将以"五个中心"建设为关键抓手，强化金融对科创、航运的赋能，积极发展直接融资和科技金融，支持股权投资"投早、投小、投长期、投硬科技"，拓展航运保险全球网络。香港中文大学（深圳）公共政策学院院长郑永年分析认为，

【"五个中心"之间的关系非常重要。像上海那么大的一个经济体，一定要实现可持续的基于技术进步之上的产业升级。只要有产业升级，实体经济在发展，制造业发展，金融服务有对象，航运有保证。】

在完善城市空间格局方面，《建议》提出，对内优化市域布局，促进区域协调和城乡融合；对外强化龙头带动作用，推动长三角更高质量一体化发展。

加大保障和改善民生力度方面，《建议》提出，坚持租购并举，增加保障性住房供给，加快构建房地产发展新模式。面对深度老龄化与超大规模人口治理挑战，《建议》提出：健全/与人口变化相适应的教育资源配置机制，动态调整优化/医疗卫生资源规模、结构、布局，织密/嵌入式社区养老网络。例如，以养老床位为例，以前一间房有四五张床位，现在两人间、单人间的需求越来越大。《建议》提出优化养老机构房型配比，提高养老床位利用率。

在专家看来，上海户籍人口老龄化率已经达到37.6%，"十五五"时期，要更多地以系统思维来推动民生保障建设和民生事业发展。

【上海市委党校社会学教研部主任何海兵：一个就是一老一小的这个方面的一个结合，不要把这个老的小的完全的分开，要推动全面友好城市的一个建设。第二个就是养老事业和养老产业的这样一个融合。银发经济的发展不仅仅是叫好啊也要叫座。第三个我是觉得是这个需求和供给的一个结合。】

【上海市发展改革研究院副院长马海倩：在民生保障这个领域，它不是说和内需没关系它这个其实跟内需也有非常大的关系，我们说要要有高质量的充分就业，收入分配这方面也要有一些实实在在的一些动作，其实民生保障做的好，也是就是从收入到消费的一个很重要的一个支撑。】

从“五个中心”能级跃升，到养老床位结构微调；从科技金融精准滴灌，到社区嵌入式养老网络织密——上海“十五五”规划展现出一种罕见的宏观视野与微观关怀的统一。未来五年，上海将以创新为引擎，以民生为根基，以协同为路径，以人的全面发展为终极目标。而这不仅仅是一份经济发展的路线图，更是一份关于城市温度与文明高度的承诺书。

以上由第一财经AI数字人播报

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